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2024年4月15日是第九個全民國家安全教育日，今年的活動主題為“總體國家安全觀·創(chuàng)新引領(lǐng)10周年”。

今年是習(xí)近平總書記提出總體國家安全觀10周年，2014年4月15日，習(xí)近平同志在中央國家安全委員會第一次全體會議上首次提出總體國家安全觀重大戰(zhàn)略思想，強調(diào)堅持總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路。總體國家安全觀關(guān)鍵在“總體”，強調(diào)“大安全”理念，既包括政治、國土、軍事等傳統(tǒng)安全，也包括經(jīng)濟、文化、社會、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)等非傳統(tǒng)安全。

黨的二十大報告提出，強化經(jīng)濟、重大基礎(chǔ)設(shè)施、金融、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體系建設(shè)，深刻闡明了新時期國家安全體系建設(shè)的重要任務(wù)，也強調(diào)了網(wǎng)絡(luò)安全在構(gòu)建國家安全體系中的重要意義。

“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”。面對新的形勢和挑戰(zhàn)，我國不斷加強網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不斷完善的同時，網(wǎng)絡(luò)安全威脅發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、信息共享一體化安全防護能力不斷提升。基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)安全防線進一步夯實，數(shù)據(jù)安全保障能力全面提升；5G應(yīng)用安全保障體系建設(shè)縱深推進，5G應(yīng)用安全實踐等實現(xiàn)創(chuàng)新突破；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系不斷完善，初步實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢可感可知；車聯(lián)網(wǎng)安全管理體系加速建立，安全防護定級備案制度不斷健全；電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范治理取得歷史性突破，清理涉詐高風(fēng)險電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡超1億張，核查處置涉詐高風(fēng)險互聯(lián)網(wǎng)賬號超2億個。與此同時，我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模已經(jīng)突破2000億元，年均增長率約為13.9％，網(wǎng)絡(luò)安全上市企業(yè)達28家，北京、長沙、成渝三大國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼成立，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化發(fā)展態(tài)勢初步形成。

但也要看到，隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的深入發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益突出，網(wǎng)絡(luò)安全形勢日益嚴(yán)峻。在2月7日外交部召開的例行記者會上，外交部發(fā)言人汪文斌表示，美國政府利用掌控全球互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源，對他國搞“斷網(wǎng)”突襲，嚴(yán)重破壞別國社會穩(wěn)定和經(jīng)濟安全……

近年來，全球能源、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施屢遭網(wǎng)絡(luò)攻擊，震驚全球的網(wǎng)絡(luò)安全事件層出不窮。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)安全已成為我國面臨的最復(fù)雜、最現(xiàn)實、最嚴(yán)峻的非傳統(tǒng)安全問題之一，給國家安全和社會發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為大國博弈的重要領(lǐng)域。

面對新形勢新挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)安全的政策規(guī)劃和頂層設(shè)計不斷完善。2023年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，將“筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障”列為強化數(shù)字中國的“兩大關(guān)鍵能力”之一。今年的《政府工作報告》提出，加強重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等安全保障能力。

筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障既是一道治理考題，也是一項技術(shù)課題。ChatGPT等生成式人工智能大規(guī)模興起，在促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也給網(wǎng)絡(luò)安全增加了新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)發(fā)布的監(jiān)測報告顯示，2023年基于AI的深度偽造欺詐增長了3000％，多個有國家背景的APT組織利用AI實施網(wǎng)絡(luò)攻擊。為此，2023年以來，中央政治局會議多次提及人工智能，“要重視通用人工智能發(fā)展，重視防范風(fēng)險”“促進人工智能安全發(fā)展”，人工智能安全已成為未來產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

隨著數(shù)據(jù)要素加速滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，確保各個領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全顯得尤為重要。今年以來，工業(yè)和信息化部先后印發(fā)文件，推動工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全能力提升，指導(dǎo)企業(yè)提升工控安全防護水平。促進數(shù)據(jù)要素安全有序流動，不僅是促進數(shù)據(jù)要素價值釋放的重要基礎(chǔ)，更是新型工業(yè)化加速發(fā)展的關(guān)鍵保障。

網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全是數(shù)字中國建設(shè)的基石，更是國家安全的底座。面對新的安全挑戰(zhàn)和新的安全需求，信息通信業(yè)要進一步提升網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全保障能力，要時刻拉響安全警笛，將網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全貫穿于發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域；進一步完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和政策體系，制定5G網(wǎng)絡(luò)運行安全風(fēng)險評估系列標(biāo)準(zhǔn)等；加強技術(shù)攻關(guān)，用人工智能等破解新技術(shù)帶來的安全問題；加大網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，踐行總體國家安全觀，加快打造協(xié)同共治新格局。