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近日，中央網信辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設部、商務部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、國家鄉(xiāng)村振興局十個部門印發(fā)《數字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022- 2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。有關人士表示，數字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數字中國的重要內容。《行動計劃》對“十四五”時期數字鄉(xiāng)村發(fā)展作出部署安排，是各地區(qū)、各部門推進數字鄉(xiāng)村工作的重要指引。
《行動計劃》立足我國數字鄉(xiāng)村發(fā)展現狀，充分銜接《數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》的目標要求，提出了兩個階段的發(fā)展目標。到2023年，數字鄉(xiāng)村發(fā)展取得階段性進展。網絡幫扶成效得到進一步鞏固提升，農村互聯網普及率和網絡質量明顯提高，農業(yè)生產信息化水平穩(wěn)步提升，“互聯網﹢政務服務”進一步向基層延伸，鄉(xiāng)村公共服務水平持續(xù)提高，鄉(xiāng)村治理效能有效提升。到2025年，數字鄉(xiāng)村發(fā)展取得重要進展。鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應用，農業(yè)生產經營數字化轉型明顯加快，智慧農業(yè)建設取得初步成效，培育形成一批叫得響、質量優(yōu)、特色顯的農村電商產品品牌，鄉(xiāng)村網絡文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數字化治理體系日趨完善。
《行動計劃》圍繞發(fā)展目標，從8個方面部署了26項重點任務。一是數字基礎設施升級行動，包括推進鄉(xiāng)村信息基礎設施優(yōu)化升級、推動鄉(xiāng)村傳統基礎設施數字化改造升級。二是智慧農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動，包括加快推進農業(yè)農村大數據建設應用、建設天空地一體化農業(yè)觀測網絡、加快農業(yè)生產數字化改造、加快智慧農業(yè)技術創(chuàng)新、加強農業(yè)科技信息服務。三是新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展行動，包括深化農產品電商發(fā)展、促進農村消費升級、加快培育農村新業(yè)態(tài)。四是數字治理能力提升行動，包括完善農村智慧黨建體系、推動“互聯網﹢政務服務”向鄉(xiāng)村延伸、提升村級事務管理智慧化水平、推動社會綜合治理精細化、加強農村智慧應急管理體系建設。五是鄉(xiāng)村網絡文化振興行動，包括筑牢鄉(xiāng)村網絡文化陣地、推進鄉(xiāng)村文化資源數字化。六是智慧綠色鄉(xiāng)村打造行動，包括提升鄉(xiāng)村生態(tài)保護信息化水平、加強農村人居環(huán)境數字化監(jiān)管。七是公共服務效能提升行動，包括深化鄉(xiāng)村“互聯網﹢教育”、推進“互聯網﹢醫(yī)療健康”、完善農村社保與就業(yè)服務、提升面向農村特殊人群的信息服務水平、深化農村普惠金融服務。八是網絡幫扶拓展深化行動，包括鞏固拓展脫貧攻堅成果、做好網絡幫扶與數字鄉(xiāng)村建設有效銜接。
《行動計劃》聚焦重點方向和薄弱環(huán)節(jié)，設立了鄉(xiāng)村基礎設施數字化改造提升工程、智慧農業(yè)建設工程、農村電商優(yōu)化升級工程、鄉(xiāng)村數字治理體系打造工程、鄉(xiāng)村文化設施和內容數字化改造工程、鄉(xiāng)村生態(tài)和人居環(huán)境數字化管理提升工程、鄉(xiāng)村惠民便民服務提升工程7個重點工程。
此外，《行動計劃》部署了網絡幫扶拓展深化行動，從三個方面做好網絡幫扶與數字鄉(xiāng)村建設有效銜接。一是建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制。依托防止返貧大數據監(jiān)測平臺，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等重點對象進行常態(tài)化監(jiān)測幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅成果。二是加大產業(yè)幫扶和消費幫扶力度。鼓勵包括民營企業(yè)在內的社會力量積極參與脫貧地區(qū)數字鄉(xiāng)村建設，通過產業(yè)幫扶提升脫貧地區(qū)“造血”能力。支持脫貧地區(qū)探索消費幫扶新業(yè)態(tài)新模式，帶動脫貧人口和農村低收入人口增收致富。三是做好過渡期內幫扶政策的延續(xù)和優(yōu)化。在網絡覆蓋方面，進一步加大脫貧地區(qū)信息基礎設施建設力度。在農村電商方面，統籌推進脫貧地區(qū)物流體系建設，引導電商、快遞、物流企業(yè)向中西部農村地區(qū)深入拓展。在網絡扶智方面，通過線上線下相結合的培訓方式，提升脫貧地區(qū)農村人口的數字素養(yǎng)與技能。在網絡公益方面，拓寬網絡公益渠道，鼓勵開發(fā)面向脫貧地區(qū)和脫貧人口的公益項目。
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